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AG投注山东省民营经济(中小企业)“十四五”发

bob 2021年08月14日 11点

  习总夸大:民营经济是社会主义市场经济开展的主要功效,是鞭策社会主义市场经济开展的主要力气,是促进供应侧构造性变革、鞭策高质量开展、建立当代化经济系统的主要主体,也是我们党持久在朝、连合率领天下群众完成“两个一百年”斗争目的和中华民族巨大再起中国梦的主要力气。“十四五”期间,是山东深化促进新旧动能转换、完成由大到强改变的主要期间,持续坚持不懈地鞭策民营经济和中小企业兴旺开展,对全省安身新开展阶段,贯彻新开展理念,自动效劳和融入新开展格式,具有非常主要的意义。

  本计划根据《中华群众共和国中小企业增进法》《山东省百姓经济和社会开展第十四个五年计划和2035年近景目的纲领》等体例,总结“十三五”期间全省民营经济和中小企业开展成就,阐发“十四五”期间面对的开展情况,提出增进民营经济和中小企业开展的思绪、目的、次要使命和保证步伐,为“十四五”期间鞭策民营经济和中小企业高质量开展供给指引。

  “十三五”期间,全省高低以习新时期中国特征社会主义思惟为指点,对峙稳中求进事情总基调,当真践行新开展理念,踏实促进供应侧构造性变革,出力优化民营经济和中小企业开展情况,放宽市场准入,鼓舞立异创业,撑持降本增效,标准企业运营,全省民营经济连结安康开展,中小企业生机较着加强,开展质量进一步进步,和谐性和不变性进一步稳固。

  “十三五”期间,全省民营经济不竭强大,从市场主体数目、经济范围总量、税出入持、失业保证等方面,为全省经济社会安康开展做出了主动奉献。停止2020年年末,全省实有民营经济市场主体总数到达1169.8万户,比2015年年末增加94%;实有企业345.2万户,比2015年年末增加157%;中小企业数目到达360万户,比2015年年末增加142%,占全省企业总数的99%以上。2020年,全省民营经济完成增长值3.8万亿元,“十三五”时期年均增加3.5%;完成税收7445亿元,“十三五”时期累计完成税收34192亿元,年均增加8.2%;到2020年年末,全省个别企业累计承接失业生齿3700万以上。民营经济作为宏观经济蓄水池、不变器的感化凸显。

  停止2020年年末,全省民营企业和中小企业具有省级以上企业重点尝试室近百家,省级手艺立异中间近40家。全省中小企业施行手艺立异项目占全省的比重超越70%。全省科技型中小企业入库数目到达1.82万家,高新手艺企业到达1.46万家,国度小型微型企业创业立异树模基地到达16家,国度科技企业孵化器到达98家,国度众创空间到达242家,科技企业孵化器、众创空间在孵企业超越2.5万家。建成省市级创业教导基地500家,入驻企业4.6万家,从业职员110万人。“十三五”时期,累计培养国度专精特新“小伟人”企业141家、国度制作业单项冠军130个,省级“专精特新”中小企业2534家、瞪羚企业709家、独角兽企业13家、新逾越民营企业20家、省级制作业单项冠军371个。

  成立健全全省企业应急转贷效劳系统,启动施行财产本钱对接动作,普惠金融效劳才能稳步提拔,中小企业融资本钱不竭降落,2020年全省中小微企专业额36776.2亿元,同比增加12.6%,增速较2015年进步2.9个百分点。片面施行“亩产效益”评价变革,增进资本要素向高效市场主体活动。连续加大财税撑持力度,2020年全省新增减税降费1850亿元。深化贯彻落实《保证中小企业金钱付出条例》,片面清算当局部分和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款。稳步促进中外中小企业协作区建立,中小企业到场国际商业水平不竭加深。

  停止2020年年末,全省具有国度中小企业大众效劳树模平台49个,动员各地建立省级树模平台236个。全省中小企业大众效劳平台收集放慢建立完美,集构造成3000余家特征凸起、功用健全、诺言优良的效劳商(机构),累计展开效劳举动3万屡次。面向实体开辟区打造大中小企业融通型立异创业特征载体9家。启动施行数字化赋能专项动作,各种互联网信息公布平台放慢搭建,企业使用数字化信息渠道愈加便利,全省“上云用云”中小企业超越20万家。普遍展开办理征询、诊断和公益化效劳,鼎力培训中小企业运营办理领甲士材。

  “十三五”期间,全省民营经济和中小企业开展获得了必然成就,但在立异开展程度、企业品牌影响、效劳保证才能等方面还存在不敷。部门中小企业运营办理比力集约,具有较强中心合作力的领军企业偏少;财产会聚开展才能不强,大中小企业和谐融通开展程度不高;资金、人材等要素供需冲突仍旧比力凸起,需求在“十四五”期间下大气力鞭策处理。

  当明天下端庄历百年未有之大变局,新一轮科技和财产变化深化开展,国际力气比照深入调解,战争与开展仍旧是时期主题。“十四五”期间是山东片面开启新时期当代化强省建立的新开展阶段,民营经济和中小企业面对的机缘、应战也将发作新的变革。

  (一)新开展理念开释更多政策盈余。新开展理念的片面贯彻落实,将鞭策民营经济和中小企业政策系统愈加完美、新的撑持政策连续出台,为民营经济和中小企业优化晋级,提拔立异才能、合作力和综合气力供给有力的政策保证。山东擘画了“七个走在前线”“九个强省打破”的雄伟蓝图,坚持不懈鞭策新旧动能转换获得打破、塑成劣势,民营经济和中小企业的开展情况、经济构造、体系体例机制连续向好。

  (二)新开展格式缔造更大开展空间。构建以海内大轮回为主体、海内国际双轮回互相增进的新开展格式,将为民营经济和中小企业带来海内国际两重市场资本和新的市场时机。山东省是天下经济大省和生齿大省,三次财产开展平衡,实体经济根底薄弱,要素支持前提良好,效劳融入新开展格式劣势凸起,为民营经济和中小企业开展缔造了有益前提。

  (三)新一轮科技和财产变化催生开展新动能。“十四五”期间,新一代信息手艺与制作业深度交融,将极大增进智能制作、立异设想、效劳外包、电子商务等新形式快速开展;产业互联网作为新产业的枢纽支持和深化“互联网+先辈制作业”的主要基石,将有力动员产业经济由数字化向收集化、智能化深度拓展;新能源新质料和节能环保手艺打破,将使得低碳经济成为拉动经济增加的主要引擎;生物、能源、质料等多学科间更普遍地浸透、穿插、交融,将激发新的手艺和财产变化。在由推翻性立异而构成的新兴财产中,民营经济和中小企业将有更多的开展时机。

  (四)变革开放带来开展新机缘。片面深化变革获得严重打破,以完美产权轨制和要素市场化设置为重点的经济体系体例变革不竭深化,将进一步废除民营经济和中小企业市场准入的各种停滞和隐性壁垒,完美撑持民营经济和中小企业高质量开展的轨制情况。黄河道域生态庇护和高质量开展国度计谋的鞭策落实,和新旧动能转换综合实验区、中国(山东)自在商业实验区、上合构造处所经贸协作树模区等严重国度计谋叠加,会聚更多开展资本。对外开放新高地建立片面起势,山东临近日韩,天文地位良好,当代化综合交通系统流通完美,“一带一起”建立和地区片面经济同伴干系协议(RCEP)、中韩自贸协议等为全省民营经济和中小企业带来新的国际化开展机缘。

  (一)市场所作愈加剧烈。国际情况发作深入变革,叠加新冠肺炎疫情影响,天下经济深度调解、苏醒乏力,环球有用需求不敷,以民营经济和中小企业为代表的传统劣势财产面对应战。内部情况不不变、不愿定身分增长,单边主义、商业庇护主义、霸权主义仰面,部门国度逆环球化,财产链显现膨胀化、地区化特性,民营经济和中小企业到场国际财产协作和经贸协作的深度及广度遭到严峻要挟。海内经济连续上升的根底仍不稳定,经济增加内活泼力开释不敷,市场需求发掘不敷,在必然水平上限制着民营经济和中小企业的开展质量和速率。

  (二)资本情况束缚趋紧。全省资本情况承载才能已达瓶颈,生态情况庇护压力连续加大,新兴财产开展不敷,新旧动能转换使命仍然艰难。国度已明白碳达峰、碳中和工夫进度表,绿色低碳成为刚性束缚,低落碳排放强度、削减资本耗损、开展绿色经济是民营经济和中小企业的理想挑选。部门中小企业资本操纵率和经济效益较低,部门高耗能行业中的中小企业情况净化重、宁静隐患多,促进节能减排、放慢裁减落伍、增强宁静消费和质量办理等使命非常艰难。

  (三)转型晋级压力仍然存在。一方面,全省民营经济和中小企业大都仍处于财产链中下流、财产条理中低端,产物附加值低、利润率低,品牌气力、财产链协同才能和市场影响力单薄,缺少进入新兴财产、构建新形式、打造新业态的经历和人材。另外一方面,民营经济和中小企业开展短板比力凸起,遍及缺少标准的产权轨制、法人管理构造和办理架构,部门企业主业不聚焦、目的途径不明晰,立异动力、创业生机不敷,缺少开放协作、共生双赢的理念,顺应数字化收集化智能化开展的认识不强、才能不敷,AG投注转型晋级、跨更加展仍需支出宏大勤奋。

  (四)营商情况仍需优化。在市场准入、招招标、信贷融资等方面还没有完整做到国有和民营经济厚此薄彼、大中小企业对等看待,阻碍市场公允合作的成绩仍然存在,营商情况需进一步优化。各级当局部分财务撑持力度有待进一步增强,资金中转企业机制受益面还不敷广。大众效劳根底设备单薄,大众效劳平台系统不健全,效劳才能和效劳质量亟需进步。限制企业开展的体系体例机制身分仍旧存在,需进一步深化变革,为民营经济和中小企业开展供给轨制保证。

  综合判定,当前和此后一个期间,山东民营经济和中小企业开展仍旧处于主要计谋机缘期,但机缘和应战都有新的开展变革。应战史无前例,机缘史无前例,机缘大于应战,民营经济和中小企业开展空间及潜力仍旧非常宽广。

  以习新时期中国特征社会主义思惟为指点,片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会肉体,深化落练习总关于民营经济和中小企业开展的主要阐述和对山东事情的主要唆使指示肉体,紧紧掌握新开展阶段,坚定贯彻新开展理念,自动效劳和融入新开展格式,以鞭策全省民营经济和中小企业高质量开展为主题,牢牢环绕“七个走在前线”“九个强省打破”,主动庇护和激起市场主体生机,鼎力发扬企业家肉体,鼓舞、撑持、指导、增进民营经济和中小企业安康开展,使民营经济更具生机、中小企业更有生长力,成为全省新旧动能转换和新时期当代化强省建立的主要主体和新力量。

  (一)对峙贯彻两个绝不摆荡。进一步同一思惟,深化贯彻“两个绝不摆荡”严重目标,深化对民营经济和中小企业职位及感化的熟悉,对峙各种市场主体权益对等、时机对等、划定规矩对等,增强法治保证,鞭策民营经济和中小企业做优做强。

  (二)对峙立异驱动提质增效。凸起企业立异主体职位,完美立异效劳,指导企业聚焦重点财产链供给链,据守主责主业,鞭策理念、手艺、构造、办理和形式立异,进步全要素消费率,走专、精、特、新开展门路,放慢转型晋级提质增效程序。

  (三)对峙尊敬市场遵照纪律。充实阐扬市场在资本设置中的决议化,更好阐扬当局感化,增进要素自立有序活动和高效公允设置,激起市场主体生机,废除各种体系体例机制停滞,营建诚信法治的社会情况和便利高效的市场情况。

  (四)对峙绿色集约融通开展。以集群和园区为载体,以绿色开展为导向,阐扬地区特征,促进集约会聚,塑造高低流和谐、产供销配套、大中小融通开展新形式,打造财产生态和地区经济新劣势,走绿色、和谐和可连续开展门路。

  (五)对峙指导违法诚信运营。指导民营企业诚信自律、违法运营,严厉服从相干法令法例,主动践行社会主义中心代价观,自发负担社会义务,健全内部办理轨制,培养优良企业文明,鼎力发扬儒商肉体。

  (六)对峙效劳保证优化情况。聚焦企业开展需求,完美效劳系统,加强效劳认识,立异效劳手腕,提拔效劳才能,鞭策当局大众效劳、市场化效劳和社会化效劳互相弥补、互相增进、协同发力,缔造优良营商情况。

  “十四五”期间,全省民营经济和中小企业开展标的目的和重点范畴是:新一代信息手艺、高端配备、新能源新质料、当代陆地、医养安康、高端化工、当代高效农业、文明创意、佳构旅游、当代金融效劳等“十强”财产和村落复兴、数字经济、平台经济、当代效劳业、新业态新形式等。整体目的是:经济总量和企业数目连续扩展,综合气力和合作力明显加强;立异才能大幅提拔,企业团体本质较着进步,内活泼力不竭加强,“专精特新”企业大批出现;构造规划进一步优化,财产会议萃群特征开展愈加明显,财产链、供给链协作愈加严密;公允合作的开展情况进一步建立,市场主体生机充实隔释;开展质量速率效益愈加和谐,支持保证感化愈加稳固。

  总量开展目的。到2025年,全省民营经济市场主体开展到1500万户,民营经济增长值到达5万亿元阁下。官方投资占局部投资比重60%以上。全省中小企业数目开展到450万户,范围以上中小企业新增1万家。

  立异驱动目的。到2025年,全省科技型中小企业入库数目到达3万家,科技型中小企业研发投入占贩卖支出的比重到达5%阁下。新培养高新手艺企业1.4万家,“一企一手艺”研发中间500家;省级制作业立异中间到达50家。

  企业培养目的。到2025年,新培养省级以上“专精特新”企业1500家、瞪羚企业800家、制作业单项冠军企业400家、独角兽企业15家阁下,力图新增上市公司150家阁下。

  效劳支持目的。到2025年,新培养认定省级以上中小企业大众效劳树模平台200个、省级以上小型微型企业创业立异树模基地200家;省级特征财产集群到达100家阁下;省级每一年培训企业家1500人阁下。

  (一)优化公允合作的市场情况。片面施行市场准入负面清单轨制,落实“天下一张清单”办理形式,连续清算清单以外违规设立的准入答应、准入环节违规设置的隐性门坎、清单以外违规订定的其他情势的负面清单。鞭策存量政策步伐清算按期化静态化,对新出台的政策步伐,按期构造评价清算。在中国(山东)自在商业实验区促进商事主体注销确认制变革试点,最大水平尊敬企业注销注册自立权。

  (二)供给标准、便当、高效的政务效劳情况。施行“一业一证”变革扩面提质工程。深化审批轨制变革,企业创办实施一窗受理、一表填报、全程网办,完成企业设立注销、刻制印章、申领、社保医保注销、公积金注销1个事情日办结。拓展“互联网+政务效劳”,供给“24小时不打烊”在线政务效劳。环绕企业创办、准营、运营、退出等阶段,推出很多于100项企业处事需求大、联系关系度强、打点频次高的事项,完成极简办、集成办、全域办,提拔企业得到感和合意度。

  (三)建立公允公平的法治情况。贯彻落实《优化营商情况条例》和《山东省优化营商情况条例》,出台施行《山东省民营经济开展增进条例》,订正《山东省中小企业增进条例》。依法庇护民营企业和企业家正当权益,标准涉民营企业、民营企业家案件处理法令法式。

  (四)建立诚信违法合规运营的信誉情况。经由过程电视、收集、融媒体等多种情势,发扬诚信文明,健全信誉法例尺度系统,强化信誉信息归集同享,凸起协同联动管理,完美信誉结合赏罚机制。在各级指导行业开展的严重决议计划上,归入信誉赏罚机制,进步民营企业、中小企业取信才能,防备信誉风险。

  1.推行施行行业综合答应。新拔取修建行业、查验检测行业、特种装备消费行业等30个行业,施行“一业一证”变革,将全省行业综合答应范畴扩大至50个行业,逐渐完成全省全行业全笼盖,将一个行业一切审批事项信息集成到一张综合答应证,打造“一证准营,全省通用”新形式,大幅低落行业准入本钱。

  2.施行促进“九个一”办理。①施行清单办理,完成“一单笼盖”;②相对集合审批事权,完成“一门打点”;③整合审批要件,完成“一次见告”;④简并申报质料,完成“一表申请”;⑤优化受理流程,完成“一窗受理”;⑥兼并核对法式,完成“一同核对”;⑦再造审批形式,完成“一并审批”;⑧立异准营方法,完成“一证准营”;⑨增强审批与事中过后羁系协同,完成“一体联动”。

  (一)提拔财产根底才能。撑持民营企业聚焦根底零部件及元器件、根底软件、根底质料、根底工艺、财产手艺根底等5类事关和开展全局的根底中心范畴,出力锻长板补短板,协同各方面资本,有针对性地展开根底研讨、使用根底研讨和共性手艺研讨。鼓舞民营企业经由过程“揭榜挂帅”等方法促进施行一批具有前瞻性、计谋性的严重科技项目,放慢打破限制财产高质量开展的“洽商”困难,省重点财产链建链、补链、强链项目不低于省级严重项目总数的50%。到2025年,范围以上中小企业中有研发举动的企业达40%阁下,有研发机构的占比达25%阁下。

  (二)增强立异载体建立。撑持民营企业、中小企业促进重点尝试室、手艺立异中间、制作业立异中间等各种研发机构建立。探究建立全省产学研综合平台,增强高校、科研机构、企业之间科技人材、科研项目、研发装备等立异资本的供需对接,深化产学研协同合作。撑持民营企业、中小企业主导或到场建立立异结合体。鼓舞欠兴旺市、县(市、区)的企业,在济南、青岛、烟台等立异资本会萃区建立科创飞地。鼓舞42个重点财产链“链主”型民营企业牵头建立省制作业立异中间,在每一个财产范畴规划1-2个具有自力法人资历的手艺立异中间,鞭策资本同享、功效共用。到2025年,培养省级制作业立异中间50家阁下,撑持具有前提的省级制作业立异中间争创国度级中间。

  (三)放慢立异功效转化。深化立异功效在民营企业、中小企业的推行使用,深化施行立异产物保险抵偿机制,增进整机(体系)和根底手艺互动开展,鞭策民营企业、中小企业放慢融入良性轮回的新手艺立异使用系统。增强手艺市场建立,改良科研功效转移、转化的形式,进一步做强手艺掮客人步队,加快科研功效转化为理想消费力。到2025年,鞭策5000项以上科技功效完成财产化。

  聚焦集成电路、新一代信息手艺、新质料、新能源、高端配备、生物医药、生态环保等计谋性新兴范畴及急需补短板的财产范畴,每一年撑持1000家阁下的中小企业结合高校、科研院所强化产学研协同立异,构造枢纽共性手艺研发,加快科技功效转化落地。力图到2025年,全省以企业为主体、市场为导向、产学研相分离的手艺立异系统根本构成,培养3000家以上高新手艺企业,构成200家以上具有自立常识产权、自立品牌和连续立异才能的立异型领军企业,动员10000家科技型中小企业开展强大。

  (一)放慢绿色低碳宁静开展。严厉落实生态庇护红线、情况质量底线、资本操纵上线、生态情况准入清单(“三线一单”)生态情况分区管控请求,鼓舞民营企业、中小企业捉住碳达峰、碳中和带来的市场机缘,鼎力施行绿色尺度,主动履行绿色设想、开辟绿色产物、建立绿色工场、打造绿色供给链,鼎力促进干净消费,构建高效、干净、低碳、轮回的绿色制作系统。到2025年,在家用电器、纺织、医药、食物、轻工、钢铁、建材、机器、汽车、化工、有色金属、电子信息、节能环保配备制作、新能源配备制作、资本综合操纵等重点行业和范畴建立省级以上绿色工场300家阁下。培养绿色买卖市场机制,进一步健全排污权、用能权、用水权等买卖机制,低落买卖本钱,进步运转服从。指导企业结实建立宁静开展理念,落实宁静消费主体义务,强化风险防控和隐患管理,提拔素质宁静程度。

  (二)施行智能化手艺革新动作。设立“山东技改在线”,打造“技改视频库”,举行手艺革新供需对接会,展开诊断征询,重点促进电子、机器、汽车等行业配备换芯、消费换线、园区上线、产链上云、集群上彀,撑持自立可控BIM手艺在修建、交通等行业全财产链、全性命周期深度使用,每一年完成500万元以上手艺革新项目1万个阁下。

  (三)深化促进数字赋能。施行“万名数字专员进企业”动作,培养1万名数字专员专项效劳企业数字化转型,指导数字经济从消耗范畴向产业范畴延长。撑持民营企业、中小企业主导或到场建立产业互联网平台等行业性数字化转型大众效劳平台,深化数字手艺在农业、效劳业及社会各范畴民营经济主体内的推行使用,鞭策企业和装备“上云用数赋智”。力图到2025年,财产数字化转型获得较着停顿,范围以上中小企业数字扮装备联网率到达60%阁下,枢纽营业环节片面数字化率到达60%以上。

  (四)共建同享“好品山东”。分行业、分范畴、分条理展开百年品牌企业培养工程,指导民营企业、中小企业强化品牌认识和培养才能,进一步擦亮“老字号”,叫响“大品牌”,撑持“生长型”品牌,培养一批“小而美”潮牌旺品。深化展开消耗品财产增种类、提品格、创品牌专项动作,撑持民营企业、中小企业主动对标国际优良产物格量和机能,提拔企业品牌影响力和中心合作力。到2025年,省制作业、效劳业高端品牌企业别离新增1500家、600家以上,构成30个具有国际合作力的“好品山东”财产集群。

  (五)主动开展新业态新形式。顺应消耗晋级新趋向和科技新潮水,深化促进各行业、各范畴跨界交融、联动转型,鞭策构造办理方法、财产形状、经停业态、贸易形式新变化。主动开展协同研发、协同制作、效劳型制作等新形式,撑持民营企业、中小企业放慢向代价链高端提拔,到2025年新培养效劳型制作树模企业100家阁下。

  打造一批行业影响力大、动员感化强的产业云平台、智能工场和装备上云榜样工程,每一年培养100家产业互联网立异树模企业、10个“当代劣势财产集群+野生智能”树模平台、10个以上产业互联网财产树模园区。

  重点打破化工安装、高能耗装备、通用动力装备、新能源装备和智能扮装备上云上平台。此中,在化工安装方面,针对大中型化工安装、伤害工艺安装开泊车周期长、宁静风险高、能耗高档成绩,提拔重点装备数据收罗和猜测计较才能,成立装备运转与毛病数据库,基于平台展开运转毛病预警、长途诊断与保护、运转能效阐发等效劳。到2025年,根本根绝方案外毛病,完成毛病数据可追溯,各项目标走在天下前线。

  (一)进步中小企业标准化运营程度。踏实促进“个转企、小升规、规改股、股上市”,鞭策市场主体标准提拔。指导中小企业成立当代企业轨制,完美企业管理构造,健全企业决议计划机制,构成有用内部监视微风险防控机制。到2025年,完成全省1万家小微产业企业晋级为范围以上产业企业,构造5000家以上“小升规”企业停止标准化公司制改制。分行业构造对标交换进修,撑持企业展开办理立异,环绕精密化办理、贸易形式变化、转型晋级、人材招引等方面,构成500个办理立异功效。

  (二)打造“领航型”企业。片面履行“链长制”,撑持企业间计谋协作和跨行业、跨地区吞并重组,进步范围化、集约化运营程度,聚焦“十强”财产,放慢打造一批具有生态主导力、中心合作力的“领航型”民营企业。培养新逾越民营企业,到2025年,新培养年贩卖(停业)支出初次打破100亿元的民营企业15家、初次打破500亿元的民营企业5家、初次打破1000亿元的民营企业3家阁下。

  (三)培养高生长性企业。充实激起中小企业立异创业生机,放慢培养一批专注细分市场、聚焦主停业务、立异才能凸起、生长潜力较高的优良中小企业,构成专精特新、瞪羚、独角兽、制作业单项冠军企业梯度培养生长系统。每一年新培养省级“专精特新”企业300家、瞪羚企业150家、制作业单项冠军企业80家、独角兽企业3家阁下。

  (四)增进大中小企业交融融通。撑持“领航型”民营企业阐扬财产链“链主”感化,经由过程行业协会、财产同盟等方法,在手艺攻关、产物配套、品牌渠道、资金融通等方面,动员联系关系度高、协同性强、涵盖一二三产的中小企业进入财产链、供给链、立异链,打造100家阁下省级特征财产集群。鼓舞民营企业到场混淆一切制变革,撑持民营企业到场“两新一重”项目建立。鼓舞中小企业增强与“领航型”企业的协同立异、配套协作,撑持建立中小企业信息、手艺、收支口和数字化转型综合性效劳平台。

  聚焦新一代信息手艺、高端化工、高端配备、新质料、纺织打扮、有色金属、绿色食物、生态环保、贸易商务、当代物流、金融效劳、文明创意、当代农业等重点财产,进一步做强支柱财产集群、主导财产集群、特征财产集群,指导市县聚焦细分范畴,培养一批民营经济活泼、财产特征明显、立异要素高度会聚、收集化合作严密的特征农业财产集群、先辈制作业财产集群、当代效劳业财产集群。每一年培养省级特征财产集群20家阁下。此中,做强以济南为代表的新一代信息手艺特征财产集群,以青岛为代表的高端配备特征财产集群,以威海为代表的医养安康特征财产集群,以聊城为代表的配备根底零部件特征财产集群,以济南、青岛、淄博为代表的环保特征财产集群等。

  (一)鼎力培养企业家步队。阐扬企业家表扬嘉奖机制感化,保举优良民营企业家参评出色企业家、行业领军企业家、优良企业家。强化民营企业家思惟指导,鼓舞民营企业家加强爱国情怀、勇于立异、诚信违法、负担社会义务、拓展国际视野,专注主责主业,率领企业走在前线。环绕新旧动能转换重点使命,施行企业家培养提拔工程,培养具有国际视野和当代运营办理理念的“天下儒商”。每一年遴选公布山东民营企业100强、民营企业行业领军企业10强、民营企业立异100强等榜单,普遍宣扬企业变革开展的典范案例,在全社会营建体贴民营企业家、撑持民营经济开展的浓重气氛。

  (二)培育引进科技立异人材。撑持民营企业依托省级以上重点人材工程,引进培养会聚一批具有国际一流程度的科技领甲士材和项目立异团队。鞭策市场化招才引智,促进国度级人力资本财产园区建立,引进一批出名人力本钱企业和猎头公司。鼓舞民营企业接纳股权鼓励、期权鼓励、手艺入股等多种方法,吸收更多优良人材,加强人材归属感。每一年新增培育引进财产立异范畴领甲士材100名阁下。

  (三)培养引进运营办理人材。促进民营企业与私有制企业之间的人材交换,使企业办理职员进一步丰硕事情经历、积聚决议计划经历、增加治企本领。完美企业运营办理人材市场系统,放慢成立职业董事、职业司理人等高端人材市场,主动开展专业性、行业性人材市场。撑持民营企业经由过程与跨国公司成立计谋协作干系,选送优良运营办理人材到外洋分支机构事情熬炼,进步跨文明相同才能、多元化团队指导力和跨国运营办理程度,培养引进20名阁下具有国际视野的运营办理人材。

  (四)建立高技强人材步队。优化职业院校和技工院校专业设置,进步职业教诲与财产开展的婚配度,强化校企协作,展开定向、订单、结合培育,为民营企业精准培养急需的手艺人材。撑持民营企业创立齐鲁妙技巨匠特征事情站,履行特级技师轨制,鼓舞范围以上企业片面展开企业技强人材自立评价事情。促进“金蓝领”培训、企业新型学徒制培训等项目,面向民营企业职工展开大范围职业妙技培训,落实培训补助。每一年建立30个阁下新旧动能转换行业大众实训基地,培训企业新型学徒1.5万人阁下,新增高技强人材6.5万人阁下。

  (五)增强企业职工步队建立。主动阐扬民营企业吸纳社会失业的主阵地感化,经由过程收集雇用、现场雇用、专场雇用等线上线下分离情势,拓展企业与劳动者对接渠道,减缓企业招工用工困难。展开中小企业网上百日雇用高校结业糊口动,指导和鼓舞高校结业生到中小企业事情,优化中小企业人材构造。指导民营企业完美劳动用工规章轨制,依法庇护职工正当权益,建立劳动干系调和企业。

  1.丰硕山东省企业家收集学院功用。完美收集学院8大功用平台板块,以企业家进修平台为主体,以企业家政务通平台和企业家贸易电子信息库平台为两翼,辅以专家答疑平台、企业家交换平台、企业家风度文明展现平台、企业家本性化进修定制平台、企业家征询效劳平台等平台,打造立即性、全天候、本性化、公益性的在线.展开企业家培训。举行企业家高端出国培训、中青年企业家培训、民企二代人天下500强企业实训、专题培训和企业家收集学院线上培训,培养具有立异肉体和创业才能、熟习海内国际市场、精晓企业办理确当代化、国际化企业家步队,每一年培训企业家1500人阁下。

  3.施行年青一代民营企业家安康生长增进方案。总结梳理民营企业祖传承交代的胜利案例,成立“创二代”挂职培育机制,指导更多的民营企业顺遂安稳过渡,助力企业连续开展。

  、深化海内国际协作,融入全新开展格式(一)主动融入海内大轮回。指导民营企业、中小企业顺应需求构造和消耗品格晋级的大趋向,放慢供应侧构造性变革,深度融入海内消耗市场。建立“山东商品网上展现厅”,构造企业上线出名展现推行效劳平台,展开线G、大数据、区块链、AR、VR等手艺,展开云展现、云洽商、云签约,提拔企业数字化营销才能。连续促进“山东制作·网行全国”动作,提拔民营企业、中小企业收集营销才能。

  (二)鼎力开辟国际市场。撑持民营企业自动融入国际财产链、供给链、立异链,鞭策财产协作由加工制作环节为主向协作研发、结合设想、市场营销、品牌培养等高端环节延长,提拔跨国运营才能和国际合作力。施行“境外百展”市场开辟方案,聚焦农产物、电机产物、日用消耗品等劣势行业,优先规划RCEP地区、20个重点国度、“一带一起”市场展会,促进“一国一展”“一业一展”。构造企业参与中国国际中小企业展览会、APEC中小企业手艺交换暨博览会等重点展会。

  (三)搭建中小企业协作平台。聚焦高端配备、智能制作、新能源汽车等重点范畴,提拔中德(济南)中小企业协作区、青岛中德生态园、中欧(威海)中小企业协作区等协作平台,订定财产链、立异链招引目次,深化与德国、法国、意大利等欧盟次要国度协作。拓展外洋仓功用,在中东欧、东非等具有前提的外洋仓搭建线上线下商品展现展销平台,举行市场采购商业、跨境电商等专场推介举动。

  深化展开“山东制作·网行全国”专项动作,施行优良产业品严选方案,环绕机器配备、纺织打扮、家装建材、电力电缆、食物饮料等重点财产范畴及特征财产集群,甄选1000家制作业企业,“一企一策”订定收集营销计划,打造1000个合用于电商市场的爆款产物。精准阐发收集点击热门信息,针对山东产物主销地区、热门行业,展开直播定货会、山东超等产业城采销对接举动、山东制作大店等市场拓展举动。与出名电商平台协作,举行“产地巡演”“标杆工场行”“百企游学”等电商培养举动。加大政策撑持力度,鼓舞企业到场“山东制作”特征产物收集贩卖。到2025年,“山东制作”网销率大幅提拔,力图在出名电商平台的收集营销额进步50%阁下。

  、保证消费要素供给,减轻企业开展承担(一)低落民营企业运营本钱。清算标准涉企免费项目,实时更新、静态公布免费目次清单。对峙“要素随着项目走”,多措并举低落企业各种消费要素本钱。增强用地保证,深化展开“亩产效益”评价变革和“尺度地”供地变革,增进地盘资本高效设置。优化能源供应,对单元能耗到达国际先辈程度的严重项目,优先保证用能目标。低落物流本钱,持续促进“互联网+高效物流”,建立同一开放的物流大市场。

  (二)扩展融资渠道。撬动社会本钱投资效能,阐扬新旧动能转换基金感化,经由过程放宽投资比例、加大让利力度、施行财务嘉奖等方法,吸收社会本钱撑持种子期、草创期科技型企业,打造优良的立异创业生态。对契合前提的省级瞪羚、独角兽、制作业单项冠军企业的项目,省新旧动能转换基金予以重点投资。举行“财产本钱对接”系列举动,展开高端配备、新质料等专项基金项目对接,力图每一年基金投资项目100个、投资额200亿元阁下。依托省中小企业大众效劳平台,建立“山东省财产与本钱对接云平台”,开设基金投资机构资本库、企业融资需求项目库、投融资对接信息公布栏、投融资对接路演网上基地、投融资常识大课堂等,线上线下联动,增进产投单方精准、便利、高效对接。以“专精特新”高生长企业为上市培养“金种子”,整合会聚劣势资本,构成上市培养配合体,放慢企业上市程序。

  (三)低落融资本钱。促进普惠金融系统建立,鼓舞金融机构立异产物和效劳。主动开展供给链金融,实施供给链中心企业“白名单”轨制,扩展应收账款融资效劳平台使用,进步中小企业应收账款融资服从。完美当局性融资包管系统,逐渐低落包管费率。健全省级中小企业应急转贷效劳系统,用足用好中小企业应急转贷基金和中小微企业风险抵偿政策,扩展中小微企业受益面,每一年应急转贷效劳企业4000家次以上,转贷资金范围600亿元以上。

  (四)鞭策构建数据高效操纵新机制。培养数据要素市场,成立数据资本产权、买卖畅通、宁静庇护等根底轨制和尺度标准,撑持大数据买卖中间建立,激起数据要素畅通新生机,成立完美跨部分、跨地区的数据资本畅通使用机制,强化数据宁静保证才能,优化数据要素畅通情况。建立用好数据资本开放平台,鞭策数据资本在制作、电信、交通、能源、医疗等范畴的开放效劳,提拔企业获得大众数据便当度,低落用数本钱。

  鼓舞银行业金融机构深化展开“民营和小微企业首贷扶植动作”,开辟和推行小微企业无还本续贷产物,在各级政务效劳中间试点建立首贷中间、续贷中间。逐渐扩展常识产权质押物范畴,对企业专利权、商标公用权和著作权等无形资产停止打包组合融资,鞭策常识产权质押增量扩面。撑持企业展开信誉融资,用好用活“银税互动”“信易贷”“一贷通”等融资效劳平台功用,为中小微企业供给更快、更便利的融资效劳。立异推行“瞪羚贷”“高生长企业贷”等针对特定企业群体的信贷产物。

  施行优良中小企业上市“泰山登顶”动作,成立专精特新、瞪羚、独角兽、制作业单项冠军企业等多条理的上市培养库,借助基金投资和券商上市教导资本,集合发力鞭策上市培养库企业完成标准化公司制改制,打造一个产权明晰、股权优化、具有对接本钱市场才能的“核心潜力圈”;精准效劳培养一批优良上市后备企业,打造一个上市志愿激烈、上市才能构成的“后备培养圈”;设立山东高生长企业板,指点企业肯定上市目的,科学计划订定上市途径,打造一个能上市、快上市的“冲刺中心圈”。到2025年,成立2000家阁下的高生长企业上市培养库,精准指点500家企业肯定上市目的,力图新增上市公司150家阁下。

  (一)完美政企相同协商机制。健全各级党政指导干部联络效劳民营企业、经济类行业协谈判会轨制,普遍展开指导干部与企业家“一对一”交心说话举动,充实阐扬社会构造、行业协谈判会感化,采纳多种方法听取民营企业定见和诉求,流通企业家提出定见诉求通道。贯彻落实《山东省企业家到场涉企政策订定施行法子》,在体例和订定行业开展计划,订定市场准入、行业羁系、财产调解、情况庇护、宁静消费、招标招标、当局采购等影响企业消费运营的专项政策和其他相干政策时,充实收罗企业和企业家的定见。

  (二)健全企业全性命周期效劳机制。深化“放管服”变革,促进企业诉求“接诉即办”。成立施行优良中小企业生长帮扶机制,环绕小升规、专精特新、瞪羚、独角兽等高生长企业,针对人材培育引进、科技研发和数字化转型等方面的需求,设立成绩台账分级卖力帮扶,构造共性成绩专项对接。促进企业登记便当化,在全省范畴内展开深化企业浅易登记变革试点,拓宽企业浅易登记合用范畴,紧缩浅易登记通告工夫,成立浅易登记容错机制,施行浅易登记“全程网办”,构建愈加便利高效的市场退出轨制,构成市场主体从准入到退出的全性命周期便利注销效劳。

  (三)搭建省市县大众效劳平台收集。撑持各地、各行业龙头企业和效劳机构,建立中小企业大众效劳平台,安身本地财产劣势和企业开展实践,供给信息、手艺、创业、培训、融资等方面精密化、本性化效劳。鼓舞各地经由过程当局购置效劳、资金嘉奖等方法撑持中小企业大众效劳平台和小型微型企业创业立异基地建立,主动争创国度级树模平台和树模基地。到2025年,新培养省级以上中小企业大众效劳树模平台200个、省级以上小型微型企业创业立异树模基地200家。

  (四)增强中小企业维权布施。片面落实《保证中小企业金钱付出条例》,健全防备和化解拖欠民营企业、中小企业账款长效机制。落实《关于成立和履行状师行业效劳中小微企业“法令效劳署理机制”的指点定见》,面向中小企业组建法令效劳参谋团,供给科学高效优良的法令效劳。撑持和鼓舞工商联、各种商(协)会成立商事纠葛专业调整机制,阐扬专业调整机构化解专业或行业范畴纠葛的主要感化,强化诉调对接机制,增进商事纠葛快速化解。加大常识产权庇护力度,放慢订正《山东省专利条例》,主动阐扬山东省国度常识产权庇护中间感化,展开常识产权快速维权事情。

  增强党的片面指导对峙以习新时期中国特征社会主义思惟为指点,片面贯彻新时期党的建立总请求和新时期党的构造道路,坚定贯彻落实党中心决议计划布置,不竭加强“四个认识”,坚决“四个自大”,坚定做到“两个保护”,把党的指导贯串计划施行全历程,以提拔构造力为重点,凸起功用,不竭进步党的构造和事情笼盖质量,为民营经济和中小企业开展供给刚强保证。

  鞭策省增进非私有制经济开展事情指导小组办公室(省产业和信息化厅)牵头构造计划施行,各相干部分(单元)主动共同。充实阐扬各级增进非私有制经济开展事情指导小组及办公室感化,增强兼顾构造,明白义务合作,确保各项使命和重点工程落到实处。增强民营经济和中小企业主管部分和各本能机能部分营业单元才能建立,增进各行业各范畴相干政策步伐的订定落实。增强统计目标系统建立,探究成立契合民营经济和中小企业开展的统计监测办法,订定统计分类目次,强化一样平常统计和大数据运转监测。阐扬行业协会和专家智库在效劳企业、效劳行业、效劳当局方面的主要感化,做好政策研讨、行业阐发、平台建立、资本整合等事情,为当局决议计划和企业开展供给支持。出力提拔园区、基地、财产集群的效劳质效,为民营经济和中小企业供给优良的立异创业情况。增强对计划施行的构造和谐和督导评价,科学订定政策和设置大众资本,普遍发动社会各界力气,配合鞭策计划顺遂施行。

  片面落实国度和省撑持民营经济和中小企业开展的政策步伐,成立政策施行后评价机制,完美涉企政策调解法式,按照实践设置公道过渡期,给企业留出须要的顺应调解工夫,坚定不搞“一刀切”。鞭策政策供应与企业需求智能婚配,完成惠企政策“一口公布”、企业“一键获得”,对普惠政策完成精准推送、免申即享,对合作性政策完成一次申报、全程网办、快速兑现。成立政策教导轨制,各级各部分出台涉企政策时,同步公布施行细则,实时受理企业政策征询、赞扬倡议。对民营企业施行的各级重点项目、双招双引项目,实施自动对接,静态跟踪,全程效劳。增强市场化供需对接,鞭策手艺、人材、资金等要素高效设置。

  强化树模引领在天下先行先试,订定民营经济高质量开展先辈县(市、区)建立计划,针对各县(市、区)在促进民营经济开展过程当中,优化开展情况、展开招商引资、鼓舞创业立异、培养企业生长、革新提拔传统财产、培养新兴财产开展、完美财产链、展开企业家培训、提拔企业办理程度、加强大众效劳才能、增强宁静消费、处理融资用地人材等要素困难,和加大政策、机制、资金、构造机构等方面搀扶力度等停止综合评价,按照评价成果,对效果凸起的予以重点撑持,指导各地探究立异民营经济高质量开展新途径。撑持有前提的市争创国度民营经济树模都会。落实国度对重点都会中小企业开展情况评价轨制,在省会都会及方案单列市评价的根底上,鼓舞各级自动对标先辈,打造有益于中小企业生长的气氛情况。

  、营建优良情况加大民营经济范畴指导力度,宣扬社会主义根本经济轨制的明显劣势,宣扬民营经济和民营企业家的宏大成绩,自动讲好民营企业和企业家故事,指导社会公家准确熟悉民营企业对经济社会开展的奉献,指导广阔民营企业主动践行新开展理念,成立当代企业轨制,增强企业文明建立,打造一流企业品牌,完成更高质量开展。


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